各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，機(jī)關(guān)有關(guān)處（室、局）、廳屬有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)全國(guó)保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)視頻會(huì)議精神，加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法打擊侵權(quán)套牌等違法行為，凈化種業(yè)市場(chǎng)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定在全省種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)基礎(chǔ)上，從今年7月份開(kāi)始，集中開(kāi)展為期半年的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將《陜西省保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化措施，抓好落實(shí)。

　　 陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　                                          2021年7月16日

　　陜西省保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

　　為加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊種子套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦種〔2021〕4號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

　　一、基本思路

　　按照黨中央關(guān)于打好種業(yè)翻身仗總體部署要求，以強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，以集中整治為抓手，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)品種清理、市場(chǎng)檢查和案件查處等關(guān)鍵舉措落實(shí)落地，凈化種業(yè)市場(chǎng)，為激勵(lì)原始創(chuàng)新、促進(jìn)種業(yè)振興營(yíng)造良好環(huán)境。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加大植物新品種權(quán)保護(hù)力度。依據(jù)《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》，參照《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問(wèn)題的若干規(guī)定（二）》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊侵犯植物品種權(quán)行為，堅(jiān)決維護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益。以雜交玉米、蔬菜作物品種為重點(diǎn)，探索植物新品種權(quán)保護(hù)的有效途徑。強(qiáng)化行政司法協(xié)調(diào)配合，建立侵權(quán)糾紛案件快速處理機(jī)制。組織開(kāi)展植物新品種權(quán)保護(hù)培訓(xùn)，加強(qiáng)普法宣傳。

　　（二）嚴(yán)格品種審定監(jiān)管。嚴(yán)格聯(lián)合體和綠色通道試驗(yàn)監(jiān)管，建立健全品種試驗(yàn)主體考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。規(guī)范同一適宜生態(tài)區(qū)引種備案，撤銷一批審定、引種和登記的品種，大幅減少同質(zhì)化品種。

　　（三）加強(qiáng)種子基地、企業(yè)和市場(chǎng)檢查。以制種企業(yè)生產(chǎn)備案、委托合同、品種權(quán)屬和親本來(lái)源等內(nèi)容為重點(diǎn)，開(kāi)展制種基地檢查，嚴(yán)厲打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)行為。組織開(kāi)展明察暗訪，重點(diǎn)檢查種子真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及投訴舉報(bào)較多或有重大種子案件的企業(yè)，加大檢查抽查頻次。

　　（四）加大重點(diǎn)案件查處力度。以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等為重點(diǎn)，加大案件查辦力度。強(qiáng)化跨區(qū)域種業(yè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、信息共享機(jī)制。在全省組織開(kāi)展植物新品種保護(hù)案例遴選活動(dòng)，樹(shù)立品種權(quán)執(zhí)法典型。

　　（五）健全行政執(zhí)法和司法保護(hù)銜接機(jī)制。全面落實(shí)最高人民法院和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄相關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流、人才交流和信息共享。完善與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的線索通報(bào)、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)作配合。加強(qiáng)種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　（六）強(qiáng)化企業(yè)自律和信用建設(shè)。充分發(fā)揮種子行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，規(guī)范企業(yè)行為，為企業(yè)提供有力服務(wù)。組織企業(yè)參與信用等級(jí)評(píng)價(jià)和誠(chéng)信創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。　 

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視，研究制定本轄區(qū)工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。推動(dòng)構(gòu)建法制完善、監(jiān)管有力、行業(yè)自律的現(xiàn)代種業(yè)治理體系。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，并做好檢查和總結(jié)，于12月20日前將整治行動(dòng)工作總結(jié)書(shū)面報(bào)告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。機(jī)關(guān)有關(guān)處（室、局）要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查責(zé)任，廳屬有關(guān)單位要依據(jù)職能落實(shí)好相關(guān)工作。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施、督促及檢查工作，確保順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

　　（三）暢通舉報(bào)渠道。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要向社會(huì)公布舉報(bào)電話和其他受理形式，接受舉報(bào)，做好核查反饋。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉報(bào)電話010-59192079，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉報(bào)電話：029-87312532。

　　（四）加強(qiáng)宣傳總結(jié)。要開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)、宣傳工作，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)交流，典型案件的宣傳力度，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切案件，震懾違法行為。