作為食品安全的源頭，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性不言而喻。近年來，山東省青島市深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，通過建設(shè)一支職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，寓監(jiān)督執(zhí)法于真誠服務(wù)之中，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾“舌尖上的幸福”。

　　嚴(yán)守質(zhì)量安全“第一關(guān)”

　　寒風(fēng)凜冽、天寒地凍，為了不打草驚蛇，執(zhí)法人員穿著棉衣和防刺服在寒冷的夜晚蹲守著。凌晨三點(diǎn)，伴隨著一聲令下，埋伏四個(gè)多小時(shí)的執(zhí)法人員迅速出擊，進(jìn)入可疑現(xiàn)場。私屠濫宰戶非常驚慌，一邊大聲喊叫，一邊拿著殺豬刀比畫。面對屠戶持刀威脅，執(zhí)法隊(duì)員們不畏懼不急躁，論理講法，耐心勸導(dǎo)，經(jīng)過近五六個(gè)小時(shí)的工作，當(dāng)事人最終配合調(diào)查，承認(rèn)了自己的違法行為。

　　這是青島農(nóng)業(yè)執(zhí)法與公安聯(lián)合執(zhí)法的一幕，也是新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》施行后山東省私屠濫宰第一案。

　　“守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的每一道關(guān)口，保障人民群眾‘舌尖上的安全’是我們的初心和使命。讓1000多萬市民吃上‘放心肉’‘安全肉’是我們每一位農(nóng)業(yè)執(zhí)法人的職責(zé)。”全國農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、山東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)獸醫(yī)師趙韶陽說。執(zhí)法隊(duì)員始終堅(jiān)守在農(nóng)業(yè)執(zhí)法第一線，把的是第一關(guān)，針對農(nóng)業(yè)包裝廢棄物、禁限用藥使用、藥殘超標(biāo)、動(dòng)物違法調(diào)運(yùn)等重點(diǎn)問題，他們在重要農(nóng)時(shí)和關(guān)鍵時(shí)節(jié)開展農(nóng)藥、獸藥、飼料、動(dòng)物違法調(diào)運(yùn)等10項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上保障百姓“舌尖上的安全”。

　　近年來，青島農(nóng)業(yè)執(zhí)法與公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)互享、信息互換、線索互通、執(zhí)法互助”，2020年以來組織聯(lián)合行動(dòng)26次，出動(dòng)執(zhí)法車輛1440余臺(tái)次，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患210余個(gè)。

　　“交叉執(zhí)法，不搞模擬、不設(shè)預(yù)案，不查檔案、不聽匯報(bào)，真正做到了實(shí)戰(zhàn)化、雙隨機(jī)。”青島所屬的平度市綜合行政執(zhí)法局農(nóng)業(yè)執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人賈樹銀向記者介紹了他們“把關(guān)口”“守底線”的做法。青島市創(chuàng)新執(zhí)法模式，聯(lián)合市司法局依法臨時(shí)賦予部分行政執(zhí)法人員跨區(qū)域行政檢查職權(quán)，開展交互執(zhí)法檢查，并在48小時(shí)內(nèi)完成執(zhí)法視頻拍攝、現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了交互執(zhí)法與技能競賽的深度融合。2022年以來該市組織6次異地交叉執(zhí)法活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員780人次，立案67起，執(zhí)法力度顯著增強(qiáng)。

　　寓執(zhí)法于服務(wù)共守“舌尖安全”

　　“你們來得太好啦，快來幫我看看這個(gè)肥料質(zhì)量怎么樣？”在平度市崔家集鎮(zhèn)陶家吞村，從事西紅柿種植的孫鑫張羅著剛下車的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員前往自家西紅柿種植基地，讓他們實(shí)地查看西紅柿的長勢，及時(shí)給出指導(dǎo)意見。

　　把促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)在前、指導(dǎo)在前、警示在前，這樣的“把脈問診”情況在當(dāng)?shù)厥殖Ｒ姟！耙郧耙詾樗麄兙褪菆?zhí)法的，對農(nóng)業(yè)一竅不通，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)他們可以提前告訴我們能干或不能干什么，給我們提供科學(xué)種植知識，有了他們的寶貴建議，我就像吃下了一顆定心丸。這樣的執(zhí)法隊(duì)員我們能不歡迎嗎？”孫鑫說。

　　受農(nóng)民歡迎的服務(wù)遠(yuǎn)不止于此。青島市農(nóng)業(yè)執(zhí)法志愿服務(wù)隊(duì)主動(dòng)與企業(yè)和農(nóng)戶對接，幫助打通綠色通道，一次就協(xié)調(diào)幫助北柳圈村銷售西紅柿、黃瓜、香蔥、土豆、藍(lán)莓等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貨值1.5萬元。青島市按照《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)推行服務(wù)型執(zhí)法支持優(yōu)化營商環(huán)境十五條措施》，依托“暢通維權(quán)平臺(tái)”“助農(nóng)護(hù)農(nóng)平臺(tái)”“調(diào)解回訪平臺(tái)”三大平臺(tái)，走訪企業(yè)1530余家，助力解決實(shí)際困難700余個(gè)，惠及畜禽養(yǎng)殖、防疫屠宰、飼料獸藥等經(jīng)營主體3000多家。

　　寓執(zhí)法于服務(wù)之中，在服務(wù)中引導(dǎo)教育農(nóng)民，讓他們增強(qiáng)食品安全意識，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)就嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上共同把守食品安全。“他們熱情貼心的服務(wù)和人性化的執(zhí)法方式讓我深受觸動(dòng)，也使我深受教育，今后一定更加主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)管理要求，主動(dòng)提升守法合規(guī)意識。”從事生豬收購的張師傅深有感觸地說。從2020年開始，青島市在全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域率先發(fā)布《青島市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》，對首次違法、“無心之失”給予寬容，讓企業(yè)放下包袱，集中精力致力于自身發(fā)展，受到了普遍歡迎。

　　增本領(lǐng)打造農(nóng)安“鐵軍”

　　要確保“舌尖上的安全”，必須有一支責(zé)任心強(qiáng)，訓(xùn)練有素，本領(lǐng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。為此，青島市采取“擂臺(tái)比武”“軍訓(xùn)練兵”“模擬訴訟”等方式，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為當(dāng)?shù)厥称钒踩峁┝擞辛ΡＵ稀?/p>

　　“怎樣破解農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法面臨的突出問題，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航的作用？”“圍繞國之大者，在種子執(zhí)法方面，你們打算如何突破？”這樣的“拷問”，在農(nóng)業(yè)執(zhí)法擂臺(tái)中頻繁上演著。近年來，青島市連年組織多場執(zhí)法擂臺(tái)答辯賽，答辯過程中，答辯人不僅要直面評委的輪番提問，還要接受全場任何人的提問。登臺(tái)打擂，不僅直觀地找到自己的優(yōu)勢和不足，而且通過擂臺(tái)賽了解到平時(shí)不為所知的政策信息、打法路徑，獲得了更多啟發(fā)。

　　“很高興已經(jīng)50多歲的我也能站上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，說明學(xué)歷、年齡都不是問題，只要有好的平臺(tái)、有決心和沖勁，我們就能干出一番事業(yè)！”在青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域執(zhí)法技能大賽頒獎(jiǎng)儀式現(xiàn)場，斬獲全省首屆飼料獸藥比武一等獎(jiǎng)的崔曉興奮地說。如今的崔曉，是青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)的一名獸醫(yī)師，他創(chuàng)建的“崔曉工作法”已經(jīng)走出青島、走出山東、走向全國，在各省市23個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法群里，他是赫赫有名的崔老師。但沒人想到，這樣的他只有中專學(xué)歷，原本只是一名普通駕駛員，實(shí)現(xiàn)工勤人員到執(zhí)法專家的轉(zhuǎn)變，“多虧了支隊(duì)這個(gè)平臺(tái)，在一次次全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)觀摩、交叉互檢、案卷評查、案例解析中，一點(diǎn)一點(diǎn)積累，這才有了今天的我。”崔曉說。

　　“稍息、立正，向右看齊……”每周一的清晨，青島農(nóng)業(yè)科技大廈門前的小廣場上就傳來鏗鏘有力的聲音，指揮員口令清晰洪亮，隊(duì)員們精神抖擻、動(dòng)作規(guī)范。軍訓(xùn)的總教官、青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)的軍轉(zhuǎn)干部王法利說：“我們每周訓(xùn)練不少于4個(gè)學(xué)時(shí)，還開展體能達(dá)標(biāo)活動(dòng)，適時(shí)進(jìn)行隊(duì)列會(huì)操、體能考核，目的就是要練就‘服從命令聽指揮’的紀(jì)律觀念。”通過多管齊下，用好“實(shí)戰(zhàn)比武競賽”“擂臺(tái)對抗較量”“軍訓(xùn)常態(tài)練兵”“模擬訴訟演訓(xùn)”四個(gè)抓手錘煉隊(duì)伍，近三年共選樹全國農(nóng)業(yè)技術(shù)能手、省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑶鄭u市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑥r(nóng)業(yè)辦案能手等80余人。

　　采訪中青島市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，下個(gè)階段，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作將緊緊圍繞“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)‘基本盤’”這個(gè)主線，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法守底線、保安全、護(hù)航發(fā)展的重要作用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。