農業農村部日前透露,未來將指導各地加快制定農村土地經營權流轉管理辦法實施細則,落實各項政策,推動完善制度體系和工作體系,引導農村土地經營權規范有序流轉。
據介紹,近年來,中央層面連續出臺措施規范引導農村土地經營權有序流轉,建立健全土地流轉管理制度,加強土地流轉服務。2018年修改的農村土地承包法將三權分置政策上升為法律規范,為放活土地經營權提供了法律保障。2021年初,農業農村部出臺了農村土地經營權流轉管理辦法,明確了加強土地經營權流轉管理和服務的具體規定。
在此基礎上,農業農村部會同有關部門不斷推進培育農民合作社、家庭農場、龍頭企業等新型農業經營主體,發揮規模主體引領帶動作用,引導土地經營權有序流轉。包括鼓勵農民利用土地經營權作價出資加入農民合作社,鼓勵農村土地經營權有序向家庭農場流轉等。截至2020年底,全國家庭農場名錄系統填報數量已經超過300萬家,到2021年2月底,全國依法登記的農民合作社達到225.1萬家。
與此同時,通過產銷訂單、土地托管、土地流轉、資產入股、土地經營權入股等方式,不斷完善龍頭企業與農戶的利益聯結機制。據了解,目前縣級以上農業產業化龍頭企業超過9萬家。
農業農村部表示,下一步,將加大工作力度,指導各地建立健全土地流轉市場,完善市場運行規范,引導土地經營權規范有序流轉。同時,將繼續做好新型農業經營主體培育工作,推動完善政策體系,進一步加強管理服務,為農村土地經營權有序流轉,發展多種形式適度規模經營創造良好條件。