8月23日，永川區仙龍鎮，重慶先農農機專業合作社的“鐵牛”正在建成的高標準農田里工作。 

　　一把年紀的永川區仙龍鎮石寶寺村老黨員管萬才覺得，種地比過去來得輕松，“耕、種、防、收、烘都是機械化操作，啷個不輕松？”8月23日，指著正在自家地里作業的幾臺中型收割機，他說。

　　“輕松”的背后，是永川區在這里試點了黨建引領農機社會化服務，鎮上以“黨支部+”的形式，成立了農機專業聯合社，把12個村的農機專業合作社統籌起來，便于組織調配，一方面實現了黨建與基層工作的“虛實”結合，另一方面夯實了村集體經濟，還培養了一批人才隊伍。

　　用組織力量破解基層黨建、土地閑置等難題

　　仙龍鎮的聯合社名叫重慶先農農機專業合作社，黨總支書記和理事長均為41歲的管明春。

　　在農機社會化服務方面，管明春既是受益者，也是實施者。他是土生土長的仙龍鎮大石壩村人，早年間在大石壩村當過社保員，后來覺得工資太低，遂辭職去四川等地經商。前兩年，看到家鄉的許多地實施了高標準農田改造后，又萌發了返鄉創業的心思。

　　2021年，管明春一口氣在仙龍鎮流轉了2000多畝地，準備種植糧油。不想剛種了一季油菜，問題就來了。眼看著油菜到了收獲季，管明春卻陡然發現當地沒有足夠數量的農機。

　　地里的油菜待收，但天氣可不會等人，一場大雨過后，沒來及搶收的油菜被“打死”了一萬多斤，讓管明春心疼不已。

　　管明春遇到的問題，實際上是當時永川的一個共性問題。在渝西地區，永川的立地條件相對較好，高標準農田改造的進度也較快，但也一度面臨著沒有足夠數量的農機問題。

　　在已經基本全域實施了高標準農田改造的仙龍鎮，這一點體現得尤為明顯，“只有少數人購置了農機，數量不夠，且比較零散。”仙龍鎮黨委書記趙維領表示。

　　在對農村基層黨建進行調研的時候，永川區委組織部也發現了這個問題，他們決定從黨建入手，予以探索解決。

　　為何從農機社會化服務這個點切入？永川區委組織部副部長郭磊解釋：從貫徹落實中央安排部署來看，農機社會化服務是加快建設農業強國和實現農業農村現代化的重要支撐；從永川的現實來看，基于農村青壯年外出務工、農村人口老齡化等因素考慮，必須推動農業機械化、自動化、智能化；從組織振興的角度看，有利于增強農村基層黨組織服務能力、提升組織力，解決當前農村誰來種地、怎么種地、農業效率低等社會問題；從經濟意義上看，這是農村基層黨組織發展集體經濟消除薄弱村、助農致富最管用、成效最快的手段之一。

　　畫外音：從2022年下半年開始，永川在全區遴選仙龍鎮和何埂鎮科名村、雙石鎮腳盆井村、吉安鎮金門村等4個試點單位，探索黨建引領農機社會化服務試點工作，力爭讓農村基層黨組織廣泛參與農機社會化服務并發揮引領作用，有效解決農業用地閑置撂荒、農村集體經濟薄弱、基層黨組織服務管理能力不強等問題。

　　整合政策資源助力發展

　　既然支部要建在合作社上，黨員要放在合作社里，那么選好一個帶頭人就至關重要。這在科名村、腳盆井村、金門村比較好辦，由村黨組織書記兼任合作社黨支書即可。而在鎮級試點的仙龍鎮，醞釀人選要更“考”人一些。經過一番考察，仙龍鎮選擇了管明春。

　　“首先，他2007年就入黨了，算是老黨員；其次，他是承包了2000多畝地的大戶，自己有這個需求；第三，他曾是村干部，有一定組織和協調能力。”趙維領解釋原因。

　　走馬上任后，管明春的工作順利開展。“我們是聯合社，就是把鎮里12個村的農機專業合作社都聯合起來，統一調度全鎮的農機資源和機手。”他告訴記者。與此同時，聯合社黨總支下設農機作業服務和教育培訓經營兩個黨支部，還組建了14個農機專業服務小組。

　　選好帶頭人之外，合作社還要體現以“服務”為本。如仙龍鎮的聯合社股權結構中，12個村集體股份經濟聯合社、全鎮235戶脫貧戶持股比例為60%，另外40%為農戶的現金入股。這樣一來，聯合社就以股份為紐帶，與農民形成了“兩次分紅”和“三重收益”利益聯結機制。

　　如何對4個試點的農機專業合作社“扶上馬送一程”？永川將涉農部門通過組織的力量整合起來，總計投入約2000萬元財政資金，購置農機、修建農機棚庫，有效解決了農機短缺的問題。

　　“我們新增了3臺插秧機、3臺旋耕機、12臺播種機、4臺烘干機以及其他機器，加起來差不多花了300萬元。”雙石鎮腳盆井村黨總支書記、腳盆井村農機專業合作社理事長張仁權對合作社的農機如數家珍。

　　解決了機器問題，還要解決操作手的問題。在腳盆井村，7名村干部都加入了合作社，張仁權更是帶頭參加區里組織的培訓班，學習如何熟練操作農機。如今，合作社已有34名黨員，其中有6名全職機手，成為服務全村以及周邊地區的生力軍。

　　畫外音：永川按照“黨支部+”模式，培育“1+3”黨建引領農機社會化服務組織。同時，通過政策推動和資金撬動，持續打造黨建引領農機社會化服務應用基地，并構建農機社會化服務人才培育體系，推動合作社黨支部同全國首個鄉村振興學院聯盟——成渝地區雙城經濟圈鄉村振興學院聯盟深度合作，年均引育農機操作人才200人以上。

　　壯大集體經濟 農業提質增效

　　在總體上供小于求的農機社會化服務市場，幾個合作社的成立無疑填補了市場空缺，也都初見成效。

　　“成立并運營13個月來，我們已經實現了鎮域4.8萬畝農田農事全過程服務。”管明春頗為自豪地表示，在此基礎上，他們還向外輸出農機服務6000畝，本季水稻已實現農機耕、種、防、收約2萬畝，實現產值120萬元，利潤30萬元，“過去，我們這里河南、江蘇等地的機手要占50%以上，今年他們來看了一圈后就撤走了。”

　　“村里4350畝地，其中改造后的高標準農田有2100余畝。今年，這2100畝地中的90%已經被我們合作社覆蓋。”張仁權告訴記者，今年前8個月農機合作社的利潤達到了18萬元，成為村集體經濟收入的主要來源。而在此前，腳盆井村集體收入僅有水庫和林地的出租收益，加起來只有幾萬元。

　　經濟收益只是其一，更為顯著的是耕作效率的提升。在仙龍鎮，通過整合各村現有資源，開工建設農機庫棚，合作社農機利用率達85%，耕種收綜合機械化率達65%，主要農作物機械化率達74%，有效降低農業生產成本30%。

　　“我們整合了相關政策，對大戶散戶都給予支持優惠，一般而言大戶60元/畝，散戶90元/畝，較市場價格分別下降20元和30元，大大降低了種糧成本，也提高了機械化率。”永川區農業農村委副主任楊必良介紹。

　　在全區范圍內，通過“1+3”的試點示范，永川引領培育服務主體41個，全區農機社會化服務面積從2019年的6.8萬畝提升至目前年均20萬畝。與此同時，2022年全區農業機械化率達74%，糧食單產475公斤/畝，兩項指標均列全市第一。

　　畫外音：下一步，永川將深化黨建引領農機社會化服務，在4個試點鎮村將村黨組織和無職黨員、技術骨干發動起來，把骨干黨員特別是村干部培養成農機手、把農機手培養成骨干黨員。此外，組建全區性的農機專業聯合社，把全區的農機和機手資源都整合起來，積極融入瀘永江融合發展示范區發展，最大化提升農機社會化服務成效。