農(nóng)業(yè)機械面廣量大，涉及千家萬戶，農(nóng)機安全生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的重點行業(yè)和領域。

　　我省《關于進一步深化安全生產(chǎn)三年專項整治工作的意見》明確21項需在“三年大灶”中持續(xù)深化推進的重點工作任務，其中之一就是“全面推行農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化”。

　　目前，江蘇全省正扎實推進農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治，實施農(nóng)機安全網(wǎng)格化監(jiān)管，農(nóng)機安全監(jiān)管體系已延伸到鎮(zhèn)村兩級，打通了農(nóng)機安全監(jiān)管“最后一公里”，為深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建提供了江蘇方案。

　　揚州市寶應縣農(nóng)機監(jiān)理員、協(xié)管員、網(wǎng)格員聯(lián)動排查治理農(nóng)機安全隱患

　　從“點”到“面”培育推廣“柳堡模式”

　　“聯(lián)合收割機、插秧機頻繁使用的時間段，網(wǎng)格員每天都會到田間地頭仔細地檢查我們作業(yè)有沒有安全隱患。”前不久，小麥收割完成后，揚州市寶應縣柳堡鎮(zhèn)的聯(lián)豐村機插秧專業(yè)合作社的負責人李德勝就和農(nóng)機手們開始忙碌水稻插秧的農(nóng)活了。對于李德勝所在網(wǎng)格的網(wǎng)格員華道真來說，他對網(wǎng)格內(nèi)9個農(nóng)機戶13臺農(nóng)機安全生產(chǎn)情況了然于胸，除了農(nóng)機上牌、年檢、辦證提醒，在網(wǎng)格內(nèi)實地走訪巡查農(nóng)業(yè)機械存在的安全隱患，如勸阻拖拉機載人、收割機要配備滅火器、插秧機過埂防止側翻或落水等也是他的一項工作內(nèi)容。

　　為了彌補基層農(nóng)機安全監(jiān)管力量的不足，2018年以來，寶應縣以柳堡鎮(zhèn)為示范點，探索建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導的鎮(zhèn)村農(nóng)機安全監(jiān)管的“柳堡模式”，柳堡鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)分成19個大網(wǎng)格、42個小網(wǎng)格，覆蓋到所有片組與農(nóng)機戶，每村配備1名農(nóng)機安全協(xié)管員，每個小網(wǎng)格設網(wǎng)格員1名。2021年6月，寶應縣在全省率先實行“網(wǎng)格+農(nóng)機”，以基層社會治理網(wǎng)格化平臺為依托，推行農(nóng)機安全網(wǎng)格化監(jiān)管。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在寶應縣召開全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作會議暨農(nóng)機安全網(wǎng)格化監(jiān)管現(xiàn)場推進會議

　　作為鎮(zhèn)村農(nóng)機安全監(jiān)管先行探路“點”，“柳堡模式”的創(chuàng)新之處在于實行農(nóng)機安全網(wǎng)格化管理，將農(nóng)機安全監(jiān)管融入鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務管理中心的“網(wǎng)格通移動終端”，鎮(zhèn)政府明確農(nóng)機安全監(jiān)管是網(wǎng)格員的工作職責之一。依托基層網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格員掌握網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)機經(jīng)營服務主體、機具和駕駛人的實際情況，常態(tài)化開展農(nóng)機安全隱患排查上報，將安全監(jiān)管觸角延伸到基層第一線，提升基層農(nóng)機安全監(jiān)管效率。

　　記者來到寶應縣曹甸鎮(zhèn)惠農(nóng)機插秧專業(yè)合作社發(fā)現(xiàn)，近年來，該社落實農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任，在主動納入農(nóng)機安全網(wǎng)格化監(jiān)管的同時，發(fā)揮合作社黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持黨建引領、黨員帶頭，真正將農(nóng)機安全生產(chǎn)根植于合作社社員的心頭、作業(yè)機械的機頭和種植戶的田頭，實現(xiàn)了安全出效益、安全促發(fā)展的目標。

　　“江蘇是農(nóng)機大省。農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，是破解基層農(nóng)機監(jiān)管力量薄弱的有效藥方，是全省農(nóng)機安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設的率先實踐。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云表示。

　　2022年江蘇省委一號文件《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》要求，推廣“柳堡模式”，實施農(nóng)機安全網(wǎng)格化監(jiān)管。截至2021年4月，全省13個設區(qū)市、88個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已與網(wǎng)格化服務管理主管部門及機構聯(lián)合發(fā)文，將農(nóng)機安全生產(chǎn)融入基層綜合治理網(wǎng)格，列入網(wǎng)格事項清單，實現(xiàn)整省全覆蓋。各地配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員、村級農(nóng)機安全協(xié)管員，初步編織起基層農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡，全省1000多個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已明確村級農(nóng)機安全協(xié)管員1.6萬人、農(nóng)機網(wǎng)格人員2.24萬人。

　　織密基層農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)

　　“三夏”農(nóng)忙期間，鹽城市鹽都區(qū)的農(nóng)田里穿梭著負責農(nóng)機安全監(jiān)管的“紅馬甲”，全區(qū)412名農(nóng)機網(wǎng)格員、村干部、黨員、志愿者統(tǒng)一身著紅馬甲，在烈日高溫下現(xiàn)場檢查農(nóng)機安全生產(chǎn)，對160名農(nóng)機手不規(guī)范的使用操作行為及時糾正，并引導拾穗農(nóng)民遠離作業(yè)機械，確保作業(yè)環(huán)境安全。整個“三夏”農(nóng)忙期間，鹽都區(qū)未發(fā)生一起農(nóng)機安全事故。

　　農(nóng)機作業(yè)時間緊、強度大，農(nóng)機手極易因疏忽或疲勞而造成農(nóng)機事故。特別是在農(nóng)忙重要時段，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重心必須下沉到田間、地頭、場院。農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式下，農(nóng)機網(wǎng)格員入田入戶，對作業(yè)機具的上牌、年檢情況和農(nóng)機手持證作業(yè)情況逐一排查登記。常態(tài)化開展對糧食烘干場所、農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機合作組織的安全隱患排查，督促跟蹤整改，實現(xiàn)隱患化解閉環(huán)、銷號。

　　淮安市盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)張洪村建立起以村干部、村民小組長、農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場安全員等近30人的農(nóng)機安全網(wǎng)格員隊伍，如今買農(nóng)機上牌、駕駛農(nóng)機持證、農(nóng)機定期年檢的規(guī)范意識已深入人心。

　　為方便群眾上牌辦證，減少人員聚集，鹽城市射陽縣開展農(nóng)機安全“送檢下鄉(xiāng)”，使農(nóng)機手少跑腿，由網(wǎng)格員帶領網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)機手參加年檢年審，以村（居）為單位，并錯開參檢時間，保證農(nóng)業(yè)機械以良好的技術狀態(tài)投入“三夏”作業(yè)。

       農(nóng)忙期間，揚州市邗江區(qū)農(nóng)機執(zhí)法人員開展農(nóng)機安全檢查，現(xiàn)場查處農(nóng)機安全隱患，開展安全宣傳教育

　　大檢查整治農(nóng)機安全隱患

　　位于泰興市濱江鎮(zhèn)馬甸社區(qū)大何莊村的泰興市金桂農(nóng)機專業(yè)合作社，承包有2000多畝地，擁有拖拉機、聯(lián)合收割機、耕作機械等10多臺。由于夏季農(nóng)忙柴油用量大，該社為節(jié)約成本，采用塑料桶儲存柴油。但柴油屬于易燃易爆物品，容易引起火災或爆炸，存在風險隱患。根據(jù)屬地管理要求，濱江鎮(zhèn)明確該社隱患整改方案，并限期整改。5月初，農(nóng)機專業(yè)合作社按照限期整改方案，立即整改，已采用符合國家標準的儲蓄設施存放柴油。

　　今年4月26日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關于開展全省農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》。此次大檢查，各地著力摸清農(nóng)機安全監(jiān)管底數(shù)，實施全機具、全人員、全天候、全覆蓋監(jiān)管，做到應管盡管，不落一機、不落一人，整體強化農(nóng)機安全源頭管理，推動從根本上消除隱患，從根本上解決問題，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

       揚州市邗江區(qū)農(nóng)機網(wǎng)格員上門到戶，面對面與機手開展農(nóng)機安全宣教，提醒農(nóng)機作業(yè)中安全注意事項

　　據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機監(jiān)督管理處介紹，實施農(nóng)機安全網(wǎng)格化監(jiān)管，有力促進了從細從實從嚴排查整治風險隱患，為精細監(jiān)管、精準防控創(chuàng)造了條件。圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)責任落實、農(nóng)機安全源頭管理、農(nóng)機安全執(zhí)法檢查、農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制等要求，農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查明確4個方面20項檢查內(nèi)容。

　　全省各地抓住“三夏”農(nóng)機作業(yè)高峰期，認真組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查。截至6月30日，我省已檢查農(nóng)機服務組織3285個、農(nóng)機戶26273個，農(nóng)機行政執(zhí)法檢查機具7575臺、處罰1933件。