2021年中央“一號(hào)文件”指出,深入實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。“保供固安全”是應(yīng)對(duì)當(dāng)前百年變局和世紀(jì)疫情疊加下復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的一個(gè)根本手段。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的背景下,保供給的底線是保障農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量安全,但更要滿足消費(fèi)者對(duì)豐富多樣農(nóng)產(chǎn)品的需求,這需要在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、豐富農(nóng)產(chǎn)品品種上下功夫。
2007年,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部依托現(xiàn)有中央和地方科研優(yōu)勢(shì)力量和資源,啟動(dòng)建設(shè)了以50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)鏈為主線的從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、服務(wù)國(guó)家目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。經(jīng)過(guò)13年的發(fā)展和不斷完善,目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系已經(jīng)成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的重要力量。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研資源的整合和優(yōu)化顯著地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系的協(xié)同發(fā)展,提升了農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),保障肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)有效供給的戰(zhàn)略。這不僅是我國(guó)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出的必然要求,更是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)民收入增加的發(fā)展方向。當(dāng)前,中國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在擴(kuò)大研發(fā)生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康、綠色生態(tài)的各類食品及加工品,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面大有可為。
第一,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和不斷完善,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升,為我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成有力的支撐。一方面,持續(xù)加大財(cái)政投入,改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的工作基礎(chǔ);另一方面,探索更為靈活有效的機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部崗站合作的同時(shí),深入探索產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同,形成更廣范圍內(nèi)的重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的橫向結(jié)合機(jī)制。
第二,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在數(shù)字技術(shù)等先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)資源集聚的功能并將其轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。數(shù)字農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)之一,是數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)深入融合的過(guò)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)和有效實(shí)施,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)取得較大進(jìn)步的同時(shí),也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)、不同部門的信息共享。
第三,要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利持續(xù)向農(nóng)業(yè)部門的外溢,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為重要載體,加快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系在縱橫間實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,共享政策、市場(chǎng)、金融等信息,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化轉(zhuǎn)型,向資本密集型、技術(shù)密集型、經(jīng)營(yíng)集約型、裝備現(xiàn)代化的方向升級(jí)。要重視互聯(lián)網(wǎng)和人工智能在消費(fèi)端的應(yīng)用,對(duì)傳統(tǒng)銷售渠道再造及消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的形態(tài)、質(zhì)量、安全提出的更高要求,這些將形成對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、組織方式和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展形成反饋并加速其升級(jí)的進(jìn)程。
第四,持續(xù)發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的區(qū)域輻射帶動(dòng)功能,提高地方發(fā)展的質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻(xiàn)。國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn),因地制宜,因戶施策,構(gòu)建完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,在發(fā)展“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式的同時(shí),形成分工明確、利益共享、協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營(yíng)格局。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的可持續(xù)是更好履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)前提,未來(lái)企業(yè)在參與鞏固脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、履行社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中,地方政府應(yīng)努力為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,在土地和稅收等方面為企業(yè)提供支持政策。
未來(lái)賦予了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系新的歷史使命,為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好發(fā)展契機(jī)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)打通了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新通道,加快了行業(yè)規(guī)模化與現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,將繼續(xù)為中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大變革。