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藍皮書指出，2021年湖南以解決城鄉發展不平衡鄉村發展不充分的矛盾為主線，以“三高四新”戰略為引領，以縣域城鄉融合發展為動力，以精細農業為特色，著力構建農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的農業農村現代化新格局，助力“三高四新”戰略。
今年，湖南通過以縣域城鄉融合發展為動力，實現農業農村改革新突破；以精細農業發展為突破，扛穩國家糧食安全首要任務；以“六個全覆蓋”鄉村建設為關鍵，補齊農村全面小康短板；以綠色鄉村為目標，逐步進入宜居宜業新發展階段；以鄉村文化興盛為方向，賦能全面推進鄉村振興內在動力；以“三治融合”鄉村善治為要求，探索農村高效能治理長效機制；以農業農村優先發展為原則，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
