一、補貼范圍和補貼機具

　　圍繞省委、省政府三農(nóng)工作部署，將《2021—2023年河南省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍》內(nèi)15大類44個小類171個品目機具列入我市補貼范圍（詳見附件）。

　　根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，按照公開、公平、公正原則，在補貼范圍中，實行補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼。優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。

　　補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還應具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。

　　二、補貼對象和補貼標準

　　補貼對象為我市區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　補貼標準按《河南省2021-2023年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》執(zhí)行。市農(nóng)機部門要全面公開農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表，加強宣傳，引導購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價。在政策實施過程中，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，應及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時上報調(diào)整。

　　三、資金分配與使用

　　農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。市財政部門會同農(nóng)機部門加強資金使用情況監(jiān)測，定期發(fā)布資金使用進度。

　　實施范圍：農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全市所有鎮(zhèn)、街道辦事處。

　　資金使用：當年下達我市中央農(nóng)機購置補貼資金額度，累加上年度結(jié)余資金，為本年度補貼資金。

　　繼續(xù)在全市范圍開展農(nóng)機報廢更新補貼工作。鼓勵積極開展農(nóng)機報廢更新補貼，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機具。農(nóng)機報廢更新補貼按《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財政廳、河南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》（農(nóng)辦機〔2020〕216號）和《安陽市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（安農(nóng)[2020]57號）文件要求，依照《林州市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（林農(nóng)[2020]68號）執(zhí)行。

　　上年結(jié)轉(zhuǎn)的農(nóng)機購置補貼資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。農(nóng)機購置補貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費。

　　四、操作流程

　　農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機行為完成后，購機者自主向農(nóng)機部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。

　　（一）申請錄入。購機者自主通過帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術(shù)開展非現(xiàn)場補貼申請,或直接向市農(nóng)機部門提出補貼資金申領(lǐng)事項。

　　1.所需手續(xù)：①個人申請憑本人身份證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼）及法人身份證明（身份證原件、復印件）；②購機稅控發(fā)票原件及復印件，牌證管理機具需提供行駛證原件及復印件；③購機者社會保障卡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供對公賬號或法定代表人的銀行卡（折）賬號（復印件）；④其他所需相關(guān)材料。

　　2.資料核驗：對購機者申報農(nóng)機購置補貼時提供的相關(guān)資料進行形式審核。

　　購機者、農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)對其提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)資料的真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關(guān)法律責任。

　　（二）補貼受理。市農(nóng)機部門按照先后順序，依次對補貼資格進行合規(guī)性確認并辦理補貼資金申請手續(xù),加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。

　　農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，應及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請。

　　（三）審核核驗與公示。

　　市農(nóng)機部門按照《河南省農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，對補貼機具進行核驗。補貼申請、核驗、兌付全流程實行線上辦理新模式，推進農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應用，其中牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。

　　1、機具核驗。一是重點機具核驗。單臺補貼額度5000元以上（不含5000元），安裝類機具，單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。重點核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動機號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實物機具銘牌顯示信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。對牌證管理機具，免于現(xiàn)場實物核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機具信息是否一致，購機稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對應的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點機具核驗。對單臺補貼額度5000元以下（含5000元）、風險可控度高的機具采取補貼資金兌付后按50%比例抽查核驗方式進行，抽核內(nèi)容同重點機具。

　　鼓勵通過進村入戶、提前預約等方式開展核驗，便利購機者以及設(shè)施安裝類機具核驗。核驗結(jié)果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。實行雙人交叉核驗或個人核驗、單位內(nèi)部集體會審雙重審核，探索對補貼機具核驗結(jié)果實行基層農(nóng)機化、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關(guān)方面共同參加的集體會商。

　　未通過核驗的，應將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。

　　2、公示信息。市農(nóng)機部門在收到購機者補貼申請后，應于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，應于13個工作日內(nèi)（不含公示時間）完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。

　　（四）兌付補貼資金。農(nóng)機購置補貼資金實行“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，資金補完為止”的方式。

　　市級財政部門審核市農(nóng)機部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料，通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應告知購機者，并及時與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機）部門聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，可在下一個年度優(yōu)先兌付。

　　補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置，若存在爭議，由縣級補貼領(lǐng)導小組集體研究決定。