圖為隨縣田管家農業服務有限公司為農戶收割稻谷。 資料圖
秋收時節,行走于湖北省隨州市隨縣田野間,金黃的稻浪翻滾,收割機、烘干機的轟鳴聲此起彼伏,豐收的氣息浸潤著鄉間沃土。“烘干機已連續四十天作業,隨縣農戶們的稻谷基本烘干。今年陰雨連綿,大家都夸我們解了燃眉之急。”隨縣田管家農業服務有限公司總經理王超捧起一把烘干的稻谷,欣慰地說道。
作為傳統農業大縣,隨縣人多地少,戶均不過十畝田。怎樣讓小農戶融入現代農業,讓有限的土地多產糧、產好糧?“密碼”藏在隨縣農業社會化服務體系里。
“我們建立健全農業社會化服務體系,目前共培育了705家各類社會化服務主體,向小農戶推廣應用良種、良機、良法,實現小規模農戶和現代農業發展的有機銜接,以全省2.4%的耕地生產3%的糧食!”隨縣縣委書記陳良底氣十足。
強支撐——搭建縣鎮村三級農業社會化服務體系
在隨縣弘耘農業發展有限公司(以下簡稱“弘耘公司”)服務大廳的監控屏幕上,記者可以看到當日農機現場作業畫面,農機的實時作業進展、軌跡、面積、時長等信息一覽無余,通過“北斗+農機”信息技術實現精準調度、高效作業。
近年來,為將分散的小農戶力量凝聚起來,讓小農戶可以搭上現代農業的“快車”,隨縣充分利用覆蓋全域的供銷網絡,整合鄉投公司、郵政、交通、快遞物流等多方資源,構建起縣、鎮、村農業生產三級服務體系,打造生產服務型集體經濟。
在縣級層面,立足供銷主渠道和網絡優勢,構建縣級農業服務綜合平臺公司,圍繞打通信息鏈和市場鏈,提供便捷實用的信息發布、上下互通的銷售網絡、質優價實的農資供應、便捷高效的農機服務和及時精準的金融服務,共鏈接344個莊稼醫院、303個農民專業合作社、5個農民合作社聯合社、17個行業協會,形成了“統一標識、統一采購、統一配送、統一定價、統一標準”的管理體系。
在鎮級層面,通過鼓勵創辦鎮級農業社會化服務公司,積極探索推進新型農業經營體制機制改革,以鎮級公司為平臺,建立“1+X+N”資源優化統籌模式,“1”即一個鎮級社會化服務公司;“X”即若干村級鄉村合作公司;“N”即能最大范圍統籌的全鎮農業技術、人才、機械設備、資金等有形資源和無形資源。
目前,像弘耘公司這樣的鎮級農業社會化服務公司共有20家,打造了覆蓋農業產前、產中、產后的完整社會化服務鏈條,服務耕地68萬畝,約占全縣耕地面積的40%。
村級供銷站點作為服務體系的最后一環,實現了就地轉型,由過去單一物資購銷,升級為集莊稼醫院、電子商務、信息服務、金融支農一體化的服務站點,著力構筑農民“辦事不出村、購物不到鎮”的綜合服務平臺,推進基層站點建設與社會治理深度融合。
同時,隨縣成立了農村產業發展服務中心和農村產權流轉交易服務中心,構建縣有服務中心、鎮有服務站、村有聯絡員的三級服務網絡,為各項農業社會化服務和支農惠農政策“進村入戶”提供有力支撐。
有甜頭——耕種管收全程有幫手能增收
今年,隨縣澴潭鎮二浪山村農民高本國不像往年忙碌,他簽了一份農田托管協議,把自家10畝田交給農業服務公司打理,并直言現在種地很是輕松省心。
在隨縣,與高本國一樣的農民還有很多,他們通過全程托管、季節托管、環節托管等方式,把農活交給農業服務公司。這種包辦農活的公司,被鄉親們稱為“種田公司”。去年開始,隨縣以創辦“種田公司”為突破口,全域構建農業社會化服務體系,把一家一戶辦不了、辦了不劃算的事,通過集約化、機械化、規模化的農業服務,辦得劃算、辦得漂亮。
除了托管服務,針對自種田,“種田公司”還提供點單服務。土地耕整、農資供應、集中育秧、機播機插、植保飛防、糧食烘干等項目應有盡有,統一定價,農戶根據需求照單選擇,節本增效的同時,還有助于保障糧食安全、保護生態環境。
王成林是隨縣尚市鎮南崗村的一名糧農,去年因秧苗管理不當,收成不好。今年聽說“種田公司”有自動化育秧基地,便來了解情況。“自動化育秧基地每天播種7000盤,滿足種350畝稻田,同時我們派專人看管,完全可以放心。”尚農人農業服務有限公司董事長鄧東介紹道。
王成林看著價目表,購種、育秧、插秧三步連作,每畝260元。“比我自己干劃算多了!”王成林當即點單,簽訂100畝稻田的三項服務。據介紹,尚農人農業服務有限公司實行“農戶點單、村集體制單、公司接單、農戶評單”操作流程。小型業務由農戶打分,大型業務由村委會和農戶共同打分,所有評分匯聚到公司,作為評定操作員的重要依據,保證農戶滿意、服務安心。
今年,隨縣的“種田公司”共服務耕地58萬畝,約占全縣耕地的三分之一,實現水稻畝均增收200元,農藥、化肥減量20%,秋冬播面積增長3.5萬畝。
能共富——完善利益聯結機制
農業社會化服務體系的建立,為隨縣農業農村發展點燃了新“引擎”。第二輪土地承包到期后再延長三十年國家級試點、湖北省“小田并大田”首批試點落戶隨縣,隨縣成立農業社會化服務聯盟,探索“農機統籌、農資統供、農技統管、資源共享”的合作機制,完善“公司+村集體+農戶”利益聯結機制,以適度規模經營推進農業現代化。同時通過市場化運作推進社會化生產,推動供種企業、加工企業和農戶聯系合作,促進產銷銜接。
早在2017年,隨州市以實施農業生產社會化服務項目為契機,縣、鎮、村三級推動,引導17家專業合作社、5家家庭農場及1家大米加工企業,成立了全市首家糧食生產專業合作社聯合社-隨州市眾聯糧食生產專業合作社(以下簡稱“眾聯合作社”),大力發展生產托管為主的農業社會化服務。
眾聯合作社將功能、領域不同的糧食生產經營主體緊密聯結起來,以農業機械、資金、土地等折股入股,打造“聯合社+農民合作社+家庭農場+農戶”的利益共同體,實現了優勢互補、專業協作、資源共享、共同發展。目前,眾聯合作社已經建立托管服務基地23個,整合農業機械設備440余臺套、谷物烘干設備85組1800噸,成立了全市規模最大、設備最齊全農業生產托管服務隊,提供從旋田、育秧、播種、機插、施肥、植保到收割烘干的全程機械化托管服務。
“眾聯合作社與村集體對接,發揮村級組織優勢,組織引導有意愿的農戶統一接受托管服務。”眾聯合作社理事長肖保新介紹道,眾聯合作社與農戶簽訂《糧食生產全程服務合同》,農戶每年每畝繳納785元的水稻托管服務費用和470元的小麥托管服務費用,聯合社提供從種到收全程打包服務。截至2022年,已在2個村實現整村托管,服務總面積6800畝,服務小農戶1200多戶。
眾聯合作社還通過“雙向訂單”建立起供種企業、加工企業和糧食種植戶之間穩定合作關系。組織托管服務對象與供種企業簽訂優質稻種供應合同,與稻米加工企業簽訂收購合同,形成“雙向訂單”三方協議,農戶糧食種植所需種子、化肥、農藥等由聯合社從廠家集中采購,降低了價格、確保了質量,且不用擔心糧食價格和銷售,實現穩產增收。以香稻種植為例,2022年聯合社組織種植戶簽訂香稻“雙向訂單”3.8萬余畝,供種20萬斤,水稻收購價格每斤比市場平均價格高0.29元,為訂單農戶增收近1100余萬元。